Lunes, 29 de octubre de 2007

Las negociaciones sirio-israel?es ANTECEDENTES


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Luego de la Conferencia de Madrid, comenzaron conversaciones entre las delegaciones de Israel y Siria en Washington, en el marco de la f?rmula de Madrid. A partir de febrero de 1994, las negociaciones se han llevado a cabo a nivel de embajadores en Washington. Estas conversaciones condujeron a negociaciones centrados en disposiciones de seguridad y luego a dos reuniones de los jefes de Estado Mayor de los dos pa?ses en diciembre de 1994 y en junio de 1995.

Estas negociaciones fueron apoyadas por la intervenci?n de funcionarios norteamericanos de alto rango, incluyendo dos reuniones entre el presidente Clinton y el presidente Assad, as? como numerosas visitas del secretario de Estado Warren Christopher a la regi?n.

Los negociadores israel?es han declarado a los sirios que Israel acepta el principio de la retirada de los Altos del Gol?n, dentro del contexto de un acuerdo de paz que se refiera simult?neamente a cuatro cuestiones claves:

* la profundidad de la retirada;
* el cronograma y la duraci?n de la retirada;
* las etapas de la retirada y su conexi?n con la normalizaci?n (en este punto, al igual que con Egipto, Israel insiste en que debe haber una fase de normalizaci?n prolongada, con fronteras abiertas y embajadas, antes de completar la retirada israel? a una l?nea a?n no determinada); y
* acuerdo sobre disposiciones de seguridad.

Israel considera que los encuentrs p?blicos y directos a alto nivel entre l?deres israel?es y sirios dar?n un impulso a las negociaciones y aumentar? la confianza del p?blico en los deseos de paz de Siria.

El entonces primer ministro Rab?n declar? que si se negocia con Siria un acuerdo de paz que incluya una retirada significativa de las Alturas del Gol?n, el tratado propuesto ser?a votado en un plebiscito nacional antes de ser firmado.

En diciembre de 1995, Siria acord? reanudar las negociaciones sin precondiciones y con elementos de flexibilidad en la forma de dichas negociacione. Los sirios decidieron no elevar el nivel de las negociaciones a nivel pol?tico, sino dar poderes e incrementar la autoridad del embajador Mualem, tanto en t?rminos de sustancia como en t?rminos de la atm?sfera. Los sirios acordaron esta vez negociar sobre aquellos elementos que constituyen la noci?n de una paz plena: calidad de la paz, normalizaci?n, agua.

Dos rondas de conversaciones de paz sirio-israel?es fueron conducidas bajo auspicios norteamericanos en el Centro de Conferencias Wye River del Instituto Aspen en diciembre de 1995 y enero de 1996, centr?ndose en temas de seguridad y otros. Las discuciones fueron altamente detalladas y de gran alcance.

Las discuciones sobre acuerdos de seguridad condujeron a identificar ?reas importantes de acuerdo y convergencia conceptual. Tambi?n revelaron, como era de esperarse, diferencias de sustancia o perspectiva. Las ideas para tratar algunas de las diferencias fueron referidas a los liderazgos de Israel y Siria para su consideraci?n.

Todos los participantes en esta sesi?n estuvieron de acuerdo en que hab?an avanzado considerablemente en la discusi?n de temas claves para un tratado de paz futuro, y clarificaron los puntos de vista y necesidades de cada parte. Acordaron que las conversaciones constituyen una base s?lida para discusiones futuras.

Aunque no se han realizado conversaciones directas desde enero de 1996, el primer ministro Benjam?n Netaniahu exhort? a Siria en varias ocasiones a que vuelva a la mesa de negociaciones, sin condiciones previas.

Las l?neas de acci?n del gobierno fijadas por el Primer Ministro Barak en julio de 1999 reiteran: "El gobierno reanudar? las negociaciones con Siria con la intenci?n de llegar a un acuerdo de paz con ella; paz total que fortalezca la seguridad de Israel, que se base en las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad y en la manutenci?n de un sistema de relaciones normal entre dos pa?ses vecinos que viven uno junto a otro en estado de paz. El acuerdo de paz con Siria ser? presentado para su aprobaci?n en un plebiscito."

El 8 de diciembre de 1999 el Presidente Clinton anunci? que el Primer Ministro Barak y el Presidente Assad acordaron que las negociaciones de paz israelo-sirias ser?an reanudadas desde el punto donde fueron interrumpidas en enero del a?o 1996. Las conversaciones fueron retomadas durante un Encuentro-Cumbre con el Presidente Clinton en W?shington el 15 de diciembre, con el primer Ministro Barak y el Ministro de Relaciones Exteriores de Siria, Farouk a-Shara, seguidas por una ronda de conversaciones realizadas en Shepherdstown, Virginia, desde el 3 al 11 de enero de 2000.
Publicado por javerim @ 11:46
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